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近年來,我國重視城鎮生活污水處理設施等環境公共基礎設施建設,已經成為污水處理大國。然而,由于多數城市管網建設滯后、居民環保意識不強等原因,污水處理后產生的污泥體量巨大。業內人士表示,雖然一些地方已經開始探索污泥處置路徑,但多數地方污泥并未得到有效處置且建設進程緩慢,極易對環境造成二次污染。國家有關部門應從政策、資金等方面加強引導,加快推廣一些地方的成功探索經驗,合力推動污泥處置進程。
中投顧問環保行業研究員侯宇軒指出,工業廢水污泥、城鎮污水污泥、自來水污泥、江河湖庫疏浚污泥,甚至油田作業后產生的污泥都需要處理。然而,我國污泥處置設施建設依然十分緩慢,全國近80%的污泥沒有得到穩定化、無害化處理。原因主要有兩個方面,一方面是污泥處置成本高,目前并沒有明確集中比較成熟且可以大面積推廣的處置方式。另一方面是政府對污泥處理的投入嚴重不足。
污水處理能力以及污水處理率的不斷提高,污水處理廠的污泥產量也隨之增長;然而,在我國的污水處理發展歷程中,盡管污泥是污水處理流程中的重要環節之一,但是由于長期的認識不足以及忽視,我國城市污水處理廠的污泥處置問題被長期擱置,污泥處置的發展相當滯后,一方面,我國污泥處理處置的技術路線尚不清楚;另一方面,我國也未建立起污泥處理處置的政策體系,歷史遺留問題使得污泥困境越來越嚴重,在水污染日益嚴重、水環境日趨惡化的今天,缺少污泥安全處置考慮的污水處理系統是不完整的,也無法滿足環境目標要求,污泥造成的二次污染問題日顯突出,污泥的問題已到了不容忽視的地步,我們迫切需要解決污泥的安全處置問題。
缺少技術、收費等政策的支持,缺少污泥的基礎研究以及技術路線的科學分析,缺少持續的投融資機制,我國的污泥處置發展尚有很長的路要走。目前,大量的水業工程和固廢工程公司已經關注到這個問題,并開始尋找進入污泥處理處置市場的契機。然而從目前我國的污泥處理市場來看,目前還沒有規模化的專業污泥處理公司,隨著我國污泥處理市場的進一步形成與發展,必將需要一大批有技術、有良好的運營能力的污泥專業化建設與運營公司。
在此背景下,在可以預見的未來,污泥處理市場將進入一個沒有天花板的空間,而這個市場目前正處在萌芽階段,對于污泥處理企業來說,誰先進入市場,取得市場先機,誰就將取得未來巨大市場的主動權。
中投顧問研究總監郭凡禮指出,目前我國并沒有專門針對污泥征收處置費,也沒有將污泥處置費用納入污水處理費用之中,這就造成污水處理企業在污泥處理上偷工減料。污水治理和污泥處置屬于城市重要基礎設施,尤其是污水處理不以盈利為主要目的。但是,污泥處理作為污水處理的下游產業鏈,如果國家能夠加強有針對性的引導,就可以吸引社會資本參與進來,也可以減輕財政負擔。
中投顧問發布的《2014-2018年中國污水處理產業深度分析及發展規劃咨詢建議報告》指出, 2010年底,環保部發出《關于加強城鎮污水處理廠污泥污染防治工作的通知》,要求新建、改建和擴建的污水處理廠應同時規劃、建設并運行污泥處理設施;目前不具備污泥處理能力的污水處理廠應在2年內建成并運行污泥處理設施。通知同時還提出了污泥必須脫水至含水率50%以下的強制性指標。根據《“十二五”主要污染物總量控制規劃編制技術指南(征求意見稿)》,“十二五”期間將更加重視污泥處理安全,擬要求10萬噸/日規模以上的污水處理廠都應進行污泥無害化處理,到2015年,全國污泥無害化處理處置率達到50%。