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專家稱投資不足導致中國污泥困局
發布時間:2013-07-25  來源:財新網  

    面對國內污泥處置亂局,多位排水專家向財新記者表示,責任并非全在污水處理企業。包括北京市在內的多地政府給企業撥付的污泥處置經費普遍不足,企業的污泥直排行為在一定程度上也系被迫。
    在污水處理技術和規范較成熟的國家,一般建污水處理廠的同時會建污泥處理裝置。通過脫水、發酵等工藝,將污泥變廢為寶。對于極端依賴從末端治理環境的中國來說,污水處理、污泥處理的重要性不言而喻,但中國多年以來卻是污水建設“大躍進”,污泥處理建設被有意、無意漠視。
    據清華大學環境學院水業政策研究中心主任傅濤介紹,污泥處理成本與污水處理成本基本相當。如果處置一噸污水需要1元錢,那么處理一噸污水產生的污泥需要0.8元左右。
    多位專家就此指出,地方政府不愿意在污水之外花第二筆錢治理污泥,因為處理污水外界能看得見,有政績,而處理污泥“費錢費力不討好”。
    2012年4月,《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》出臺。令多位專家失望的是,該規劃的投資重點仍放在了污水處理投資上,而非污泥處理。根據規劃,“十二五”期間,污泥處理處置設施方面的投資達347億元,但卻僅占全國城鎮污水處理及再生利用規劃建設投資的8.1%。
    污泥處理處置的“缺錢”,不僅體現在投資規劃上,還體現在日常處理費用上。雖然污水處理部門對污泥的處理全權負責,他們的經費卻無法涵蓋污泥處理的成本。
    根據不同的處理技術,每處理一噸污泥需要的資金從100多元至800多元不等。多位熟悉北京市污泥處置投資的專家指出,北京近年來每噸污泥處理費的政府預算為100元上下。“去除運輸成本,余下的幾十元錢,僅夠隨意傾倒處置的。根本沒辦法正規處理。”
    傅濤分析說,“目前的處理手段,只是把水、泥分離。”他認為,目前大部分污水處理廠只完成了整個處理過程的初步階段,要想真正水處理到底,污泥的處理也是重要一環。
    傅濤說,中國居民和企業繳納的水費中有污水處理費用,卻沒有污泥處理費。“這筆錢只有國家和當地政府來出,但多年來政府的投資是缺位的。”
    他還特別指出,各級政府不應將不處理污泥的責任推給不繳污泥費的居民和企業。用于處置污泥的費用,需要政府、居民和污水廠三方來民主商議,政府和居民要合理分攤費用。
    污泥處理行業的關鍵癥結之一,不管采用什么路線,如果錢不夠,就只能偷工減料,回歸傾倒填埋的老路。當然,多位專家更認為,資金不足不應是污泥廠亂倒污泥和推卸責任的借口,因為環境是無價的,破壞后就很難修復。“錢不夠的根本原因,說到底是各級政府沒有真正重視。”有專家直言。
    原文:
http://caixin.miniopen.qq.com/a/20130723/000025.htm