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東莞市新建的污泥處理廠營運在即,為加強對本地污泥處置工作的管理,預防和減少污泥二次污染,昨日,東莞市法制局出臺了《東莞市污泥集中處置管理暫行規定(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),對市內污泥的收集、運送、貯存、處置及監督管理進行規范,并征求市民意見。
這一規定表明,東莞轄區內以BOT模式建設或參照BOT模式管理的城市生活污水處理廠及樟村水質凈化廠產生的污泥,其處理處置管理包括污泥的收集、運送、貯存、處置及監督管理,都將參照規定執行。
污泥運輸須采用密閉車輛
《征求意見稿》表明,污泥須采用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用密閉車輛進行污泥運輸,并進行全程監控和管理,防止因裸露、散落或泄漏造成二次污染,且不設中轉儲存點,嚴禁隨意傾倒、偷排污泥。車輛須具有明顯的嚴控廢物警示性標識,使用后,應當在污泥集中處置場所內及時進行清潔,對清潔產生的污染物妥善處理,防止二次污染。
污泥產生單位須向市環保部門報批污泥轉移計劃,經批準后申領嚴控廢物轉移聯單(污泥專用)。污泥產生單位和污泥集中處置單位,應當對污泥處置情況進行登記。登記內容包括重量、交接時間、處置方法、最終去向以及經辦人簽名等項目,資料保存時間為5年。
污泥處置監控資料將保存5年
據環保部門介紹,目前,黃江污泥處理廠建設已接近收尾,即將投入營運,首期處理規模將達到每天1000噸,二期將達到700噸；而位于望牛墩的污泥處理廠首期處理規模將達每天400噸,二期將達到700噸。從長遠來看,全市每天的處理規?？蛇_到2800噸,可以滿足東莞市內污水處理廠的需求。
按照《征求意見稿》,污泥處理廠這類從事污泥集中處置活動的單位,應當依照國家規定,向環保部門申請領取嚴控廢物經營許可證；未取得經營許可證的單位,不得從事有關污泥集中處置的活動。
污泥處理廠也應當配備符合環境保護和衛生要求的污泥收集、運送、貯存、處置設施或者設備,有符合嚴控廢物經營要求的專業技術人員,配備負責污泥處置效果檢測、評價工作的機構和人員,建立保證污泥安全處置的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施。
污泥處理廠還需按國家有關規范設置計量房,在處置污泥前逐車過磅計量登記,按月匯總。計量房應設置在線監控系統,與市環保部門在線監控中央控制系統聯網,并與污泥產生的單位視頻相連,以監控其計量過程。監控資料保存時間為5年。
市環保部門要求,所有的污泥集中處理單位都要安裝污染物排放在線監控裝置,并確保監控裝置處于正常運行狀態。每月10日之前,處理單位還要將上一月份的處置費(含運輸費)匯總表、費用支付憑證報市環保部門進行審核。市財政部門按有關規定向污泥集中處置單位支付處置費。
污泥處理如何被監督?
污泥作為污水處理廠的副產品,含有大量有毒有害及致癌物質,極易對地下水、土壤等造成二次污染,其去向也一直受到市民的關注。
1、《征求意見稿》表明,污泥集中處置可通過招標或其他方式委托具有相關資質的監測單位對污泥集中處置全程進行檢測,市環保、水務部門應按照職責分工,對污泥的收集、運送、貯存、處置等活動進行監督檢查,定期交換監督檢查和抽查結果,發現隱患的應當責令立即消除,違規活動則根據有關法律、法規予以處罰。
2、污泥集中處置單位應當建立健全處置記錄臺賬,每年3月份向市環保部門報送上年度污泥環境管理報告書。污泥環境管理報告書應當包括企業經營狀況、運營管理、污染物排放等內容。污泥集中處置單位應確保污泥得到及時接收、處置,未及時接收、處置污泥的,應當依法承擔有關法律責任,并將作為特許經營權退出的重要參考依據。
3、根據實際需要,市環保部門可派代表進駐污泥集中處置單位,有效監督其設置污泥計量系統及達標處置情況。
4、污泥集中處置單位申請撥付的污泥處置費、污泥處置數量及污泥處置達標情況接受市財政、環保部門的監督審核,并定期向社會公布。
