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北京不僅是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，在污水資源化方面也走在了全國(guó)的前列，走出了一條不平凡的道路，取得了一定的成績(jī)，既有愉悅也有痛苦，既有經(jīng)驗(yàn)也有思考。從北京污水資源化發(fā)展全局看，北京市水務(wù)局局長(zhǎng)程靜曾談過對(duì)三個(gè)方面的思考。
相比污水處理廠的建設(shè)成本 運(yùn)行成本更加重要
在規(guī)劃建設(shè)污水處理廠技術(shù)選擇時(shí)，一般都要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，而選擇的原則是在尋求技術(shù)最先進(jìn)、最成熟、最合理的基礎(chǔ)上，成本最低。但成本既包括建設(shè)成本又包括運(yùn)行成本，而在規(guī)劃建設(shè)初期往往關(guān)注建設(shè)成本，忽略了運(yùn)行成本。如果選擇建設(shè)成本低、運(yùn)行成本高的技術(shù)，污水處理廠一旦建成，長(zhǎng)期高額的運(yùn)行費(fèi)用會(huì)讓污水處理廠陷入“建得起，使不起”的尷尬境地。但如果選擇建設(shè)成本相對(duì)高、運(yùn)行維護(hù)成本相對(duì)較低的技術(shù)，雖然一次性投入會(huì)大一些，但隨著技術(shù)的發(fā)展、進(jìn)步，以及普及會(huì)使運(yùn)行成本逐漸的降低，低廉的運(yùn)行成本會(huì)讓各個(gè)技術(shù)變得更加具有生命力。例如臭氧技術(shù)，前幾年它的造價(jià)昂貴，使人望而卻步，但隨著臭氧技術(shù)造價(jià)的大幅度降低，加之它的運(yùn)行成本又很低，這項(xiàng)技術(shù)在今天已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用。因此，在比較建設(shè)成本和運(yùn)行成本時(shí)，應(yīng)更加要關(guān)注運(yùn)行維護(hù)成本相對(duì)較低的技術(shù)，以保證污水處理廠的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū)，更要選擇運(yùn)行成本低的污水處理技術(shù)和工藝。
關(guān)注污水資源化的市場(chǎng)定位
由于污水資源化后會(huì)納入城市的水資源配置中，這種特殊水資源的內(nèi)涵中賦予了很大的政府意愿，因此再生水就成為一種特殊的產(chǎn)品和商品。既不完全具有市場(chǎng)屬性，也不完全具有公益屬性，如同中水，介乎于上水和下水之間的定義一樣，再生水應(yīng)該是介乎于市場(chǎng)產(chǎn)品和工藝產(chǎn)品之間。所以在推進(jìn)污水資源化的進(jìn)程中，再生水既不能實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)化操作，也不能實(shí)現(xiàn)完全的公益性操作，一方面要制定合理的再生水價(jià)格，讓用戶愿意使用再生水，同時(shí)再生水生產(chǎn)企業(yè)也要充分考慮市場(chǎng)需求，按照用戶的不同要求確定再生水的水質(zhì)和水量，保證社會(huì)需求。同時(shí)，政府也要給予支持，制定有利于再生水推廣使用的政策保障機(jī)制，如制定再生水財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，確保再生水企業(yè)健康發(fā)展，并且對(duì)再生水企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控。
注重污泥的消納與利用
污水處理過程中會(huì)產(chǎn)生很多副產(chǎn)品，其中最主要的就是污泥。所以水體污染物的真正減排離不開污泥的安全處置，在建設(shè)污水處理廠時(shí)需要高度關(guān)注污泥無(wú)害化和減量化的處理方式，將污泥消納利用等因素綜合統(tǒng)籌考慮，污泥的最終安全處置則要以可持續(xù)消納為原則。可以考慮與建材制造結(jié)合，使污泥干化到一定程度以后，作為建材的主料，使污泥處置后的殘余物降到最低。或者考慮堆肥，既可以減少處理過程中的能源消耗，又可以為農(nóng)田提供有機(jī)肥，不僅體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的要求，也實(shí)現(xiàn)了污泥的可持續(xù)消納。編者手記：北京的再生水主要有五個(gè)用途，分別為工業(yè)冷卻循環(huán)、農(nóng)業(yè)灌溉、城市河湖補(bǔ)充、園林綠化及市政雜用。根據(jù)市政府要求，北京排水集團(tuán)近幾年將對(duì)所屬八座污水處理廠進(jìn)行全面升級(jí)改造，包括高碑店再生水廠、酒仙橋再生水廠、北小河再生水廠、小紅門再生水廠、方莊再生水廠、吳家村再生水廠、清河再生水廠、盧溝橋再生水廠。去年4月清河再生水二期、盧溝橋再生水工程開工建設(shè)，這兩項(xiàng)工程預(yù)計(jì)分別于明年年底和今年年底完工，工程竣工后，每日合計(jì)為城北、城南地區(qū)提供65萬(wàn)立方米再生水。
