形勢要點：番禺垃圾發電廠事件考驗政府公共政策能力
因廣州番禺垃圾發電廠而起的官民博弈，已成為一個全國性公共政策事件。據廣東省省情調查研究中心的調查顯示，目前97.1%的受訪居民反對建垃圾發電廠，其中半徑2公里內的居民反對率更是達到100%。而如果垃圾發電廠通過環評，88.4%的受訪居民表示不信任該結果，要求召開聽證會，10.1%的居民表示不太信任，要求全文公開環評報告。而就在同一天，番禺當局的機關報《番禺日報》的頭版頭條卻是《建垃圾焚燒發電廠是民心工程》。報道稱：番禺區人大代表70多人視察了垃圾發電廠選址現場，認為這是“為民辦好事、辦實事的民心工程”。結論是“在番禺垃圾番禺處理，處理番禺的垃圾是為了番禺人民更好地生活共識的基礎上，要大力支持政府加快推進垃圾焚燒發電廠這項民心工程的建設”。為此，番禺區政府請來了4位專家，向媒體論證。不過，這些專家的身份迅速被媒體和網民起底。據英國《金融時報》報道，清華大學的聶永豐，被發現擁有名為“一種立轉爐式生活垃圾熱解氣化焚燒爐”的發明專利，被網友譏為“賣鍋爐的”。美國卡萬塔中國區副總裁、首席技術專家舒成光在座談會上稱在家里吃烤肉排放的二惡英都要比垃圾發電廠排放的高。中國科學院生態環境研究中心二惡英研究室主任鄭明輝2007年在《人民日報》上稱二惡英是“定時化學炸彈”，在座談會上卻將二惡英稱為“可以控制的老虎”。最后一位專家許振成是環保部華南所副所長，華南所是主持本次環評的單位，環評單位的領導親自來為該項目的科學性論證。在我們看來，番禺垃圾發電廠事件，對政府公共政策的制定和處理能力是個不小的考驗。環境問題和相關投資項目是典型的公共政策密集領域，處理不好往往會成為社會不穩定的爆破點。
