從有關方面了解到,國家環保部和城鄉建設部正在醞釀出臺城鎮污泥收費的政策,有望在今年一季度正式出臺,將有望帶動一個新的產業和市場形成。根據相關數據估算,污泥處理市場規模達到3-9萬億元。
污泥問題日益成為一個政府棘手的頑疾,與現行污水處理政策及運營機制的不完善有關。清華大學環境系水業政策研究中心主任傅濤說,多年來我國污水處理設施的投資基本上都沒有涉及污泥處理,處理后干凈的水再次與未處理的污泥混合,實際上形成二次污染,時污水處理失去意義。日積月累污泥越積越多,問題的解決變得相當迫切。
傅濤說,環保部和建設部正在制定污泥處理政策。“沒有相應政策,投資問題、運營費用問題都很難解決,即使有很好的技術也難以在實際上運用。”據他介紹,目前環保部和建設部正在分頭制定政策,環保部已在其官方網站發布了政策的征求意見稿,建設部也出臺了一個技術性政策,最終協調溝通后以兩個部委的名義出臺一個統一的污泥處理政策。
另據全國工商聯環境服務業商會會長文一波向記者披露,建設部和環保部對污泥處理的政策構思偏向各自不同的職能方向,建設部的方案更多是從建設的角度,在污水處理廠中增加建設污泥處理設施,而環保部認為無論是排放污水還是排放污泥都是一種污染源處理。建設部方案看重污泥處理設施的建設,而環保部方案看重的是污泥問題是不是真正解決了,兩個部委側重點不一樣。
天津市市政工程研究院一位研究人員稱,實際上是兩個部門的利益之爭、話語權之爭,它們都有著各自不同的部門利益。他還透露,實際上兩個部門都是委托國內同一家研究機構做的政策方案,因為這家研究機構在污泥處理上最有權威,但同一家就研究機構不可能出現兩家完全不同的方案,基本思路都一樣,只是面對兩個不同的委托單位各有側重而已。
而傅濤表示,“據我所知,兩個部門意見已經談妥,基本一致,有望在今年一季度正式聯合出臺。”
傅濤在接受記者采訪時,提示記者注意環保部征求意見稿的最后一條,“各級政府必須制定污泥處理處置收費機制,可通過污水處理費、財政補貼等途徑落實污泥處理處置費用,確保污泥處理處置廠能夠長期、穩定地正常運行。”傅濤認為,“污泥處理收費政策的突破意味著污泥處理將形成一個新的市場門類,帶動一個新的產業產生,從2009年開始又一個新的投資重點。”