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因廣州番禺垃圾發(fā)電廠而起的官民博弈，已成為一個(gè)全國(guó)性公共政策事件。據(jù)廣東省省情調(diào)查研究中心的調(diào)查顯示，目前97.1%的受訪居民反對(duì)建垃圾發(fā)電廠，其中半徑2公里內(nèi)的居民反對(duì)率更是達(dá)到100%。而如果垃圾發(fā)電廠通過(guò)環(huán)評(píng)，88.4%的受訪居民表示不信任該結(jié)果，要求召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，10.1%的居民表示不太信任，要求全文公開(kāi)環(huán)評(píng)報(bào)告。而就在同一天，番禺當(dāng)局的機(jī)關(guān)報(bào)《番禺日?qǐng)?bào)》的頭版頭條卻是《建垃圾焚燒發(fā)電廠是民心工程》。報(bào)道稱：番禺區(qū)人大代表70多人視察了垃圾發(fā)電廠選址現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)為這是“為民辦好事、辦實(shí)事的民心工程”。結(jié)論是“在番禺垃圾番禺處理，處理番禺的垃圾是為了番禺人民更好地生活共識(shí)的基礎(chǔ)上，要大力支持政府加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電廠這項(xiàng)民心工程的建設(shè)”。為此，番禺區(qū)政府請(qǐng)來(lái)了4位專家，向媒體論證。不過(guò)，這些專家的身份迅速被媒體和網(wǎng)民起底。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，清華大學(xué)的聶永豐，被發(fā)現(xiàn)擁有名為“一種立轉(zhuǎn)爐式生活垃圾熱解氣化焚燒爐”的發(fā)明專利，被網(wǎng)友譏為“賣(mài)鍋爐的”。美國(guó)卡萬(wàn)塔中國(guó)區(qū)副總裁、首席技術(shù)專家舒成光在座談會(huì)上稱在家里吃烤肉排放的二惡英都要比垃圾發(fā)電廠排放的高。中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心二惡英研究室主任鄭明輝2007年在《人民日?qǐng)?bào)》上稱二惡英是“定時(shí)化學(xué)炸彈”，在座談會(huì)上卻將二惡英稱為“可以控制的老虎”。最后一位專家許振成是環(huán)保部華南所副所長(zhǎng)，華南所是主持本次環(huán)評(píng)的單位，環(huán)評(píng)單位的領(lǐng)導(dǎo)親自來(lái)為該項(xiàng)目的科學(xué)性論證。在我們看來(lái)，番禺垃圾發(fā)電廠事件，對(duì)政府公共政策的制定和處理能力是個(gè)不小的考驗(yàn)。環(huán)境問(wèn)題和相關(guān)投資項(xiàng)目是典型的公共政策密集領(lǐng)域，處理不好往往會(huì)成為社會(huì)不穩(wěn)定的爆破點(diǎn)。
