轉自“澎湃新聞”
7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》將正式開始施行。這意味著，上海的生活垃圾分類將步入強制時代。
6月28日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發布會。市政府副秘書長黃融介紹了上海生活垃圾全程分類體系建設、《上海市生活垃圾管理條例》實施準備情況以及下一步工作安排。
據黃融介紹，垃圾治理是生態文明建設、城市精細化管理的必然要求。習近平總書記高度重視垃圾分類工作，多次對上海提出明確要求和殷切期望。近期，總書記又作出重要指示，強調推行垃圾分類關鍵是要加強科學管理、形成長效機制、推動習慣養成。
市委、市政府認真落實黨中央、國務院決策部署，把垃圾分類工作作為貫徹習近平生態文明思想、推進上海生態文明建設的重要舉措。自2月20日生活垃圾分類工作動員大會以來，全市上下積極行動，營造良好社會氛圍，加快全程分類體系建設，垃圾分類工作全面提質增效，取得了階段性成果。
將垃圾分類知識納入上海市初中學業水平考試
據黃融介紹，上海大力推進《條例》宣貫活動，成立市、區、街鎮三級宣講團，培養宣講志愿者隊伍，宣講師達到1700余名。市級黨政機關帶頭，多層次、多渠道地開展培訓，截至6月中旬，全市共舉辦培訓1.3萬余場，培訓126萬余人次。
全面推動社會動員。市級機關黨工委發出垃圾分類倡議書，市教委將垃圾分類知識納入上海市初中學業水平考試，作為全市中小學“開學第一課”。全市舉辦宣傳活動1.4萬余場，發放宣傳資料1500余萬份，完成入戶宣傳680余萬戶。
同時，分類覆蓋質量穩步提升。在去年長寧等6個區實現“整區域覆蓋”的基礎上，今年全面推動“全市整區域覆蓋”。首批18個“示范街鎮”創建成功，2019年度創建工作全面啟動。分類實效快速提升。可回收物回收量超過3300噸/日，濕垃圾分出量約6100噸/日，干垃圾焚燒及濕垃圾資源化利用能力達到2.4萬余噸/日。
居住區達標率有所提高。今年4-5月份，對照居住區垃圾分類“五有”要求，全市隨機抽樣檢查2700個住宅小區，“宣傳告知、設施配置”規范率達到62.5%。
已完成1.3萬個垃圾分類投放點改造
全程分類體系建設方面，全市已完成1.3萬個分類投放點改造，完成率75%，更新完善道路廢物箱標識4萬余只；分類收運體系基本形成；生活垃圾處置利用能力穩步提升。干垃圾焚燒能力已達到1.93萬噸/日，濕垃圾資源化利用能力已達到5050噸/日。
《條例》配套制度基本完成。上海關于《貫徹〈條例〉推進全程分類體系建設的實施意見》明確制定18個配套文件，賓館不主動提供一次性用品目錄、餐飲行業不主動提供一次性餐具用品目錄、公共機構限制使用一次性用品目錄、垃圾分類目錄及投放要求、生活垃圾處置總量控制辦法等已陸續出臺。相關委辦局還制訂了《建筑工地生活垃圾分類導則》《生活垃圾分類違法行為查處規定》等一系列配套文件。
監督管理系統也已初步形成。據黃融介紹，上海加強信息化平臺建設，已基本建成覆蓋分類運輸、分類中轉至末端處置的全程信息化監管平臺，在虹口區試點推進源頭分類投放智能化監管。
此外，執法檢查力度空前。截至6月25日，全市城管執法部門共開展執法檢查1.39萬余次，依法查處違規案件1224起，教育勸阻13739人次，督促整改7822起。
將實施全過程監督
下一步，上海將深入貫徹習近平總書記重要指示精神，進一步提高政治站位、強化責任擔當、依法履職盡責，以《條例》實施為契機，全力以赴加大推進力度，不斷提升垃圾分類工作實效，努力開創垃圾分類工作新局面。重點抓好三方面工作：
一是加強科學管理，堅持系統推進。注重黨建引領，把垃圾分類工作與基層社會治理、住宅小區綜合治理、精神文明創建等工作相結合，推廣垃圾分類黨建聯建活動，落實黨員雙報到制度。
注重提質增效，積極推進達標（示范）區域創建工作，力爭居住區分類達標率達到70%以上，完成全市域覆蓋目標。推行綜合考評，將第三方機構調查與市區人大代表、政協委員調查以及專業考評相結合，定期開展考核評價。
二是健全分類體系，完善長效機制。全面完成《條例》各項配套工作任務，開展配套文件宣傳解讀，編寫完成《〈條例〉釋義》。加快建成全程分類體系，基本完成全市1.7萬個居住區分類投放點改造，進一步完善分類收運體系，可回收物回收服務點達到8000個、中轉站達到170座。加快生活垃圾末端分類處置能力建設，到2020年全市生活垃圾焚燒能力達到20800噸/日，濕垃圾資源化能力7000噸/日。
實施全過程監督，積極穩妥地推行“不分類、不收運，不分類、不處置”的雙向監督機制，完善垃圾分類全程監管信息系統，集中組織專項執法行動，逐步形成常態化執法機制。
三是營造社會氛圍，促進習慣養成。全覆蓋開展社區宣傳動員。發揮居住區（村）黨組織作用，推動形成居（村）委會、業委會、物業企業、志愿者“多位一體”動員模式，通過“面對面”告知方式，完成全市800余萬戶市民入戶宣傳。
全面普及分類知識。進行“線上線下”培訓，擴大《條例》及配套文件的知曉率，開展垃圾分類“七進”活動，落實垃圾處理設施公眾開放日制度。全方位引導社會參與。發揮工會、共青團、婦聯社會動員優勢，組織新聞媒體開展正面引導與輿論監督，支持第三方機構提供專業服務，指導行業協會制定自律規約，擴大垃圾分類志愿者、社會監督員隊伍規模。
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