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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于近日發(fā)布新修訂的《有機(jī)肥料》標(biāo)準(zhǔn)（NY/T 525-2021），6月1日開(kāi)始實(shí)施。在該標(biāo)準(zhǔn)中，污泥沒(méi)有被列入許可的肥料原料。這引起環(huán)保和水務(wù)行業(yè)的熱議，眾說(shuō)紛紜。“污泥不能做有機(jī)肥”“污泥出路受限”等等，更讓污泥堆肥技術(shù)為主的企業(yè)充滿困惑。
那么，污泥進(jìn)行好氧發(fā)酵還有前途嗎？
《農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4284 - 2018）主編、農(nóng)業(yè)部肥料登記評(píng)審委員會(huì)委員、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員陳同斌做出回復(fù)，污泥（產(chǎn)物）不能作為進(jìn)入農(nóng)資流通領(lǐng)域的商品有機(jī)肥料進(jìn)行登記。其實(shí)，像糞便、草炭等普通有機(jī)肥料和農(nóng)家肥，是不需要肥料登記的，不一定要取得商品肥料登記證。
“農(nóng)用”≠“（商品）有機(jī)肥”。
污泥（產(chǎn)物）農(nóng)用是一個(gè)總體概念。農(nóng)用除商品肥料（即進(jìn)入大規(guī)模農(nóng)資銷售系統(tǒng)）施用之外，還包括量大面廣的有機(jī)肥（如糞肥和農(nóng)家肥）的農(nóng)田施用。后者即便是有償銷售，也不需要進(jìn)行肥料登記，但是不允許進(jìn)入農(nóng)資銷售系統(tǒng)。這就類似于，個(gè)體戶銷售自產(chǎn)的面條時(shí)并沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求，但是在超市里大規(guī)模銷售的面條，則需滿足相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)。
污泥發(fā)酵產(chǎn)物只要達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4284 - 2018）即可進(jìn)行農(nóng)用，但是農(nóng)業(yè)部發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)《有機(jī)肥料》（NY/T 525-2021）沒(méi)有開(kāi)放污泥制肥的產(chǎn)品登記。GB 4284 - 2018是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，NY/T 525-2021是農(nóng)業(yè)部頒布的部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。從法律角度來(lái)看，部頒標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
污泥產(chǎn)物農(nóng)用有多種方式，制成商品化肥料只是其中的一種途徑。污泥產(chǎn)物登記為商品肥料，因此不能進(jìn)入農(nóng)資流通領(lǐng)域，但國(guó)家和農(nóng)業(yè)部并沒(méi)有任何條文限制其他方式（如散裝或個(gè)人銷售）的污泥產(chǎn)物農(nóng)用。例如，農(nóng)民自己生產(chǎn)的面條沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求，也可以出售，但是，在超市中大規(guī)模流通的面條，則需要滿足衛(wèi)生許可證等國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
污泥產(chǎn)物農(nóng)用的案例
2018年，河北遵化市創(chuàng)建了有機(jī)固廢處理和土地利用示范基地。該項(xiàng)目采用國(guó)際先進(jìn)的CTB一體化智能好氧發(fā)酵裝備，主要處理遵化市內(nèi)的市政污泥、餐廚垃圾、畜禽糞便、園林廢棄物等有機(jī)固廢。該裝備集混料、輸送、發(fā)酵、勻翻、供氧、監(jiān)測(cè)、自控、凈化等功能于一體，可實(shí)現(xiàn)一鍵操作，避免人員在臟、毒、臭的環(huán)境下工作，另有 “固廢管家”APP進(jìn)行裝備遠(yuǎn)程監(jiān)控及操作。處理后的發(fā)酵產(chǎn)物用于園林綠化、土壤改良、礦山修復(fù)、有機(jī)肥原料、家庭花卉、大棚園藝等。
總之，無(wú)論是農(nóng)業(yè)部頒布的舊的有機(jī)肥料標(biāo)準(zhǔn)NY/T 525-2012，還是新修訂的新有機(jī)肥料標(biāo)準(zhǔn)NY/T 525-2021，對(duì)污泥的政策并沒(méi)有任何改變，兩者都沒(méi)有開(kāi)放污泥用做商品化有機(jī)肥的登記許可，但是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中也沒(méi)有任何條文禁止污泥農(nóng)用、土地利用。
